从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉(dújiā)新闻客户端 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩方”高标准农田(nóngtián)里，田成方、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处(yuǎnchù)美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前这里还是碎片(suìpiàn)分散的土地和破旧的农村(nóngcūn)老房子。”天福村书记感慨。 这些变化(biànhuà)，正是(zhèngshì)秀洲(xiùzhōu)全力推动土地综合整治的缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源(zìránzīyuán)找到高质量发展之路(lù)，也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出(wājuéchū)可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片(chéngpiàn)，“产”出新希望 “我们村现在就‘一块田’！”站(zhàn)在希望的田野上，看着(kànzhe)眼前的成片耕地，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约(yuē)1.12万亩，耕地面积8500亩，占到(dào)了总区域面积的八成左右。 然而，将(jiāng)时间(shíjiān)拉回到2021年前，天福(tiānfú)村还面临(miànlín)着诸多难题：土地碎片化严重，一块块“巴掌田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更增加了种植成本(chéngběn)。就在村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮(chǐlún)就此转动(zhuàndòng)。天福村紧抓机遇，以宅基地改革为突破口(tūpòkǒu)，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩(wànmǔ)方”，农业实现由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后，天福村与五芳斋集团旗下(qíxià)的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管(tuōguǎn)，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海(jīnhǎi)是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将(jiāng)土地流转出去获得租金，“一亩(yīmǔ)地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到(dào)甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理，到2018年以新塍(xīnchéng)镇(zhèn)火炬村为试点，在(zài)浙江省率先启动(qǐdòng)全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进(tuījìn)王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链(chǎnyèliàn)，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率已达98.4%，亩均增产100斤(jīn)，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人说(shuō)。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县(zhòngdiǎnxiàn)。荣誉背后，是秀洲将土地改革的希望播种在广袤田间，让(ràng)农村成为(chéngwéi)希望的田野，让农业成为有奔头的产业(chǎnyè)。 逐梦沃野(wòyě)，“活”出高品质 改革已经在路上(lùshàng)，如何让更多改革红利(hónglì)进一步释放，是秀洲不变的思考和前进的方向。 阔步前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的(de)城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民(nóngmín)进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留在原农村(nóngcūn)户籍地(hùjídì)，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村(cūn)火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群服务中心等(děng)一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和(hé)医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可(kě)拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的(de)昔日(xīrì)愿景已变成现实。与此同时，推动村庄变景区、田园(tiányuán)变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼(tíyǎn)的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红(hóng)联村的牛花花小镇就会涌入众多(zhòngduō)游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩(wànmǔ)方’土地连片整治项目，指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级(shēngjí)。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户(duōhù)农户增收超100万元，村集体经济总收入(zǒngshōurù)超650万元。 农文牧旅深度结合，王店(wángdiàn)镇走(zǒu)对了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的(de)美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边村落抱团(bàotuán)发展，成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业，众筹(zhòngchóu)成立抱团强村公司，整合优质文旅资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴(zhènxīng)格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处(yīchù)美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲(qǐxiùzhōu)全面推进乡村振兴的(de)澎湃活力，让城里人的“诗(shī)与远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡融合，“绽”出新(chūxīn)愿景 无论是(wúlùnshì)单打独斗(dāndǎdúdòu)，还是组队抱团，土地综合整治与生态修复的实质，是乡村有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖(fēngtáng)李等被装车运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河(yùnhé)绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲(zàixiùzhōu)，县城、中心镇与重点村之间(zhījiān)看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡发展的血脉(xuèmài)，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化为(wèi)“一城三区”，打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点(zhòngdiǎn)村为重要节点，构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展(fāzhǎn)’的‘1225’总体(zǒngtǐ)格局，形成‘节点—轴带(zhóudài)—网络’梯次衔接的城乡区域协调(xiétiáo)发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业(gōngyè)上楼”、混合产业用地、城镇(chéngzhèn)开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则(tōngzé)式”村庄规划管理规定(guīdìng)等新政策，集中资源建设具有代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造特色(tèsè)”，重点保障空港(kōnggǎng)智联产业发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛(niú)花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部突出“高新智造(zhìzào)+农旅融合”特色(tèsè)，结合跨乡镇(xiāngzhèn)全域土地综合整治工程，重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合运河湾国家级(guójiājí)湿地(shīdì)公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域(quányù)和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以(zhèngyǐ)特有的均衡发展智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合，打造缩小“三大(sāndà)差距”的示范场景，充分(chōngfèn)放大轴辐射带动作用，引领县域整体跨越(kuàyuè)发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走(zǒu)好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上(xiànshàng)投诉。版权(bǎnquán)声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。