预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”钱塘江(qiántángjiāng)潮奔涌不息(bùxī)，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济(jīngjì)是推进中国式(zhōngguóshì)现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。从(cóng)中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年焦点。

2025年5月20日(rì)，民营经济促进法正式施行，这是我国首部(shǒubù)专门关于民营经济发展的基础性(jīchǔxìng)法律，是贯彻习近平经济思想(sīxiǎng)、习近平法治思想的生动实践，充分彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院迅速(xùnsù)响应。作为特色鲜明的民营经济(jīngjì)大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足审判职能(zhínéng)，将法治基因融入民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图转化(zhuǎnhuà)为具象化的司法行动，如何让“平等保护(bǎohù)”从条文走向现实？

当民营企业对公平正义的期盼具象为知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷解决等(děng)多元需求，司法(sīfǎ)又该如何回应时代之问？

答案写在(zài)实践中。浙江省高级人民法院紧扣“高质量发展(fāzhǎn)”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地、民营(mínyíng)经济司法保护(bǎohù)标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先(lǐngxiān)地、国际商事海事纠纷解决优选地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进者，在之江大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商”安“外”擘画(bòhuà)发展新局

“世界纺织(fǎngzhī)看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就(jiù)纺织产业高质量(gāozhìliàng)发展的新图景。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷亦暗流(ànliú)涌动。

2023年(nián)秋，某化工公司以4张购货方为“某针织公司”字样的(de)发货单为证，主张2022年向该(gāi)公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款时间(shíjiān)为2020年1月(yuè)1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理(shěnlǐ)认为，即便债务确认书实际签署于2021年，某化工公司在交易前已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到(jǐndào)更高注意义务，遂判决驳回其全部(quánbù)诉请。

柯桥区印染企业占(zhàn)全国产能(chǎnnéng)三分之一，普遍采用车间承包模式，由此引发相关纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的界定效力，柯桥法院还在案件审结后，就印染企业存在(cúnzài)的管理粗放问题向当地印染工业协会发送司法建议，为规范印染行业(hángyè)治理(zhìlǐ)开出司法良方。

浙江法院把新发展理念落实到审判执行实践中，坚持法治思维和法治方式，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供(tígōng)良好环境。2024年(nián)，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件(wànjiàn)，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超(chāo)权限(quánxiàn)、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米海岸线的浙江，开放的基因与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更(gèng)以开放胸怀拥抱世界，全方位优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务(fúwù)保障市场化法治化国际化营商环境(huánjìng)建设(jiànshè)——

优化(yōuhuà)涉外民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院(fǎyuàn)从37家增至89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷多元化(duōyuánhuà)解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同解纷合力(hélì)；

开发“域外法(fǎ)查明线上委托”“线上委托翻译”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒(bìlěi)；

2024年，4463件涉外商事海事案件、1253件国际区际司法协助(xiézhù)案件在浙江法院妥善办结(bànjié)。

在摩纳哥某公司(gōngsī)(gōngsī)诉浙江某公司合同纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议由意大利都灵法院排他性管辖，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩期(dábiànqī)内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了(le)外国市场主体对中国司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际(guójì)认可度。

2024年，共有70多个国家和地区的当事人主动选择到浙江法院进行诉讼(sùsòng)，浙江也以实际行动回应着“法治是(shì)最好的营商环境”。

护“权”激“创”厚植发展(fāzhǎn)动力

习近平总书记指出：“科技创新和(hé)产业创新，是发展新质生产力的基本路径(lùjìng)。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚的(de)园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器狗(gǒu)正以灵动步态精准执行(zhíxíng)指令，全球领先的足式机器人技术彰显硬核创新实力。

创新(chuàngxīn)背后，企业对司法保护的需求更为多样。宇树科技法务(fǎwù)代表陈涵坦言：“我们希望法院能够在专利权、商标权保护等方面提供(tígōng)更多指导。”

这种需求在(zài)网易（杭州）网络有限公司的遭遇(zāoyù)中更显迫切：某玩具公司擅自(shànzì)采购原料(yuánliào)并生产网易公司游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节，均与权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市(hángzhōushì)滨江区人民法院最终以侵犯著作权罪判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新’受到‘真保护(bǎohù)(bǎohù)’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

2024年，浙江法院共新收涉知识产权刑事一审案件862件，同比(tóngbǐ)增长11.23%，审结(shěnjié)921件，同比增长41.04%，刑罚惩治(chéngzhì)和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的涌现(yǒngxiàn)，既得益于地方政府的推动，更与人民法院提升审判质效、创新机制(jīzhì)、做实司法服务保障密不可(kě)分。他建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治(gòngzhì)的规范化治理(zhìlǐ)体系。

新技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素(yàosù)，如何界定其商业价值、明确审查(shěnchá)标准？

人工智能经济热潮下，涉生成式(shēngchéngshì)人工智能平台侵权行为如何认定？

面对关键核心技术、重点领域的侵权案件，又该如何(rúhé)通过司法裁判树立“真(zhēn)保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为检验司法智慧与(yǔ)治理能力的新考场。

“浙江法院发挥知识产权‘三审合一’审判机制优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点领域(lǐngyù)等(děng)保护力度。”浙江高院相关负责人表示(biǎoshì)。

杭州知识产权法庭审结涉数据产品商业秘密(shāngyèmìmì)案，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理(shěnlǐ)全国首例生成式AI平台(píngtái)侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意义务(yìwù)及过错认定规则。

创新永不止步，司法保护持续升级。浙江(zhèjiāng)法院锚定“数字浙江”战略方向，以构建适配人工智能时代的司法保护体系为核心，形成立体化、全链条(liàntiáo)的知识产权(zhīshíchǎnquán)保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法保护(bǎohù)研究小组，汇聚(huìjù)产学研智慧，为司法实践提供(tígōng)理论支撑；

塑造裁判规则。从“小爱同学”唤醒词不正当竞争案确立(quèlì)AI标识保护标准，到(dào)首创“算法透明性审查”规则填补技术治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续以(yǐ)个案(gèàn)裁判引领行业规范；

重构司法体系。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权(quèquán)到维权的全(quán)流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月(yuè)9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨(yántǎo)会在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权(qīnquán)认定、数据权益界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构(zhònggòu)，浙江法院正为数字时代(shídài)的知识产权保护贡献积极方案。

破“难”立(lì)“新”激发市场活力

“现在企业运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定(rèndìng)为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业！”6月11日，杭州某钼业(mǒumùyè)科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理李某在承办法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾在破产边缘(biānyuán)徘徊多年(duōnián)。

时间回溯至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致(dǎozhì)资金链断裂，不能正常开展(kāizhǎn)生产、销售业务，昔日的(de)(de)行业佼佼者跌落至靠代加工维持生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算申请。

“这家企业(qǐyè)掌握的钼、钨金属制品生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑一直很好。”临安区法院副院长王笑(wángxiào)庆道出(chū)了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值(jiàzhí)，是‘没救的’。但在‘全面体检’过程中，发现该(gāi)公司具有核心生产技术专利及商标(shāngbiāo)等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安(línān)法院指导破产管理人运用“企业(qǐyè)挽救价值估值系统”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等(děng)19项参数指标，拟定3年36期清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力企业涅槃重生(chóngshēng)。

作为民营经济大省，浙江在经济高速发展(fāzhǎn)中不可避免面临各种风险。破产审判的“拯救(zhěngjiù)”与“出清(qīng)”两大功能，成为护航高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用(shìyòng)破产案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破(zhípò)融合探索力度，既(jì)让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸(jiāngshī)企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院创新实践也亮点(liàngdiǎn)频出。金华法院推出企业(qǐyè)拯救“三部曲”：对(duì)“小病(xiǎobìng)”企业实施信用修复、解封转贷等“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预重整—司法重整”全链(quánliàn)“手术”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造(dǎzào)“市场化(huà)、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效。

杭州法院积极探索(jījítànsuǒ)类个人破产机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结破产案件(ànjiàn)5109件，化解金融(jīnróng)不良债权415亿元(yìyuán)，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人。

在“破”与“立”的辨证施治中，浙江持续畅通市场主体重整再出发和有序退出通道，以司法(sīfǎ)智慧激活经济(jīngjì)发展新动能，为民营经济注入源源不断(yuányuánbùduàn)的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法护航永不止。站在民营经济促进法正式施行的(de)新节点，浙江法院(fǎyuàn)将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光(yángguāng)下破浪(pòlàng)前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！